Чего ждать Приморью от предстоящего парламентского форума стран АТР?

В конце января во Владивостоке пройдет Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум. С просьбой прокомментировать это событие из международной политике «Комсомолка» обратилась к нашему эксперту, доктору экономических наук Михаилу Терскому. Нас интересовало, какую пользу принесет форум  Приморью. Заодно мы решили узнать, а где же иностранные инвестиции, обещанные Приморью в результате проведения во Владивостоке в сентябре прошлого года саммита АТЭС.

- Михаил Васильевич, что хорошего ждать следует ждать Приморью от предстоящего парламентского форума?

- Для начала надо иметь представление о том, какие вопросы там обсуждаются. А речь там пойдет о глобальной институциональной среде. Институциональная среда - это как некий каркас международной и национальных экономик. Это разного рода правила, условия, регламенты в области политики, управления и даже культуры. То есть это то великое множество правил, которыми руководствуется бизнес.

Некоторые из этих правил прописаны законодательно, но есть и неформальные, связанные с культурой, традицией, национальными особенностями ведения бизнеса. Ведь один и тот же закон может в разных странах работать по-разному благодаря разной практике применения этого закона. Например, в России одинаковы с США законы в области туристической деятельности и фондовых рынков. Но работают эти законы совершенно по-разному.

Это же касается не только законов, но и явлений. Например, коррупция. Она присутствует во всех странах, но проявляется по-разному. Национализм – присутствует во всех странах, но в разной форме. Процессы урбанизации (концентрации населения) протекают везде, но в разной форме. Например, 80% жителей Сингапура - китайцы. Вообще китайцы доминируют во многих странах Юго-Восточной Азии. И, как следствие, культура Китая – то же конфуцианство, те же политические устои, - влияет на экономику.

И вот на международных форумах, вроде предстоящего, как раз и обсуждают глобальные институциональные механизмы. Тем более что Азия – регион весьма специфичный. Здешние правила, условия и культура существенно отличаются от европейских, на которые ориентируются в России. И для нас представляет достаточно большую сложность адаптация наших институциональных стандартов под азиатские. Так что для нас это очень важный форум, очень.

Также надо учитывать, что в Азии, в отличие от Европы с Америкой, есть страны с очень разными политическими режимами. Начиная от демократических и заканчивая авторитарными, вроде Брунея, где глава государства – султан. Это в Европе есть общая для всех декларация прав человека и схожие правила проведения демократических выборов. А здесь «каждый суслик – сам себе агроном». И, естественно, возникает вопрос о функционировании экономики в АТР с учетом такого разнообразия.

- Можно ли по степени влиятельности сравнить нынешний форум с прошедшим в сентябре саммитом АТЭС?

- Это форумы разных уровней, разные по своим задачам. На саммите АТЭС обсуждались экономические аспекты, а здесь – институциональные. Там обсуждают особенности экономики: как она развивается, какие факторы на нее влияют, каковы особенности процессов интеграции. А здесь более широкий спектр вопросов: политика, право, культура… Эти форумы дополняют друг друга.

- Еще один вопрос относительно саммита АТЭС. Прошло уже почти полгода со времени его проведения. А где результаты-то?

- Вообще-то любая коммуникация экономик, каждая из которых идет своим путем, полезна. Форумы позволяют его участникам решать свои национальные задачи. Вот, например, вы живете в многоквартирным доме. Каждая семья в нем занимается своей жизнью, своим бизнесом и принимает решения, не согласуясь с соседями. Но ведь дом общий и есть общие для него проблемы. Вопрос к вам: сколько раз вы собираетесь со всеми жильцами дома для обсуждения этих проблем? Ни разу. А это очень плохо. Поскольку это позволяет вашей управляющей компании вас обманывать и тянуть из вас деньги. И на международном уровне та же самая проблема: если не собираться и не обсуждать, то неизвестно, кто и как будет влиять на формирование общего пространства. Так что форум АТЭС – это как собрание жильцов в общем доме: надо собраться и обсудить общие проблемы, пока сосед при ремонте не разрушил свой кусок несущей стены…

- Поставлю вопрос более конкретно: помнится, нам обещали приток иностранных инвестиций в экономику по итогам саммита…

- Глупо рассчитывать, что сбор соседей по дому приведет в вашу квартиру дополнительные инвестиции. Однако факт, что на таком собрании вы можете улучшить функционирование общего пространства и это может привести к инвестициям в вашу квартиру. Саммит АТЭС – это форум, где согласовываются общие действия. Участники договариваются начать в своих странах что-то делать одинаково, не нарушая общий порядок. А разговоры о том, что на саммит съедутся инвесторы, которые будут высматривать, куда бы здесь вложить деньги, - были политической трепотней.

С другой стороны, если выясняется, что Россия соблюдает общие правила, поддерживает общие экономические направления, у нее улучшаются международный имидж. И это создает предпосылки для  прихода инвестиций на ее территорию. Ну, а если вы в своем многоквартирном доме вселили в квартиру сотню таджиков, то конечно против вас весь дом восстанет. И никто не прислушается к вашим доводам о том, что вам зарабатывать надо.

Ну, а наивные надежды на приток иностранных инвестиций, естественно, оказались иллюзией. Ни один экономист этого не обещал. Политики – да. Но политики и профессиональные экономисты ситуацию оценивают по-разному. Политики ищут предлоги для обещаний, чтобы как-то оправдать расходы. А экономисты рассматривают, как протекают процессы. В конце концов, благодаря саммиту АТЭС мы получили сотни миллиардов государственных инвестиций в экономику края в виде построенных мостов, дорог, университета и так далее. Разве этого мало?

Справка
Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум пройдет во Владивостоке 27-31 января. В нем примут участие делегации 28 стран. Форум собирается ежегодно, начиная с 1993 года. С 1994 года в проведении встреч участвует России. Встречи проводятся на территории страны-председателя. Россия председательствует в нем уже второй раз. В прошлый раз она председательствовала с мая 2006 года по апрель 2007 года, и сессия форума проходила в Москве.