Деньги за проход, въезд и установку палаток берут даже в заповедниках

Противоречия между положениями Водного кодекса РФ и меркантильными интересами предпринимателей, специализирующихся на организации пляжного отдыха, известны давно. В частности, п. 2 ст. 6 Водного кодекса гласит: «Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами», а п. 6. ст. 6 уточняет: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров…».

Тем не менее, повсеместно в Приморском крае, а особенно в южной его части, куда более всего устремляются отдыхающие, как местные, так и приезжие, прибрежные земли сдают в аренду, а кое-где и продают в собственность. И новые владельцы устанавливают свои правила доступа граждан к воде — вопреки вышеупомянутым положениям закона. Такие примеры выявляются ежегодно и повсеместно, прокуроры принимают меры, арендаторов наказывают, но… в административном порядке, где с них взимают незначительные суммы штрафов. А между тем сами арендаторы взимают с граждан вполне приличные суммы — и потому год за годом нарушения законодательства продолжаются.

Последний пример — деятельность некого индивидуального предпринимателя из поселка Зарубино Хасанского района Александра Евдокимова. Во всяком случае, граждане, что взимают плату за доступ к берегу в бухте Астафьева, выдают квитанции от его имени, хотя предъявляют копии документов о праве собственности на этот участок берега на имя ООО «Оленеводческое хозяйство «Гамовское». А если учесть, что акватория б. Астафьева является морским биосферным заповедником ДВО РАН и 500 метров прибрежной полосы также относятся к природоохранной зоне (куда запрещено проезжать на транспорте, жечь костры, ставить палатки и выходить в море на плавсредствах), то уже совсем непонятно, на каком основании эти странные «субарендаторы» взимают плату за проход туда людей (100 рублей за проход и 250 рублей в сутки с взрослого человека за нахождение на территории), установку палаток (500 рублей), а также 200 рублей за право проезда автомобиля под предлогом «сбора и вывоза мусора».

На самом деле арендаторы прибрежных территорий получают право организовывать отдых и предлагать отдыхающим платные услуги. Бытовые: туалет, душ, умывальник, места для приготовления пищи, уборку территории с вывозом мусора. Развлечения: горки, прокат снаряжения и аксессуаров, использование услуг морского транспорта и так далее. Ну и возможности для ночевки-проживания: от разной степени комфортности домиков до устройства кемпингов и палаточных лагерей. Однако при этом никто не вправе услуги эти гражданам НАВЯЗЫВАТЬ и тем паче ограничивать право граждан на доступ к береговой полосе — если эта полоса не является, как в случае с бухтой Астафьева, особо охраняемой территорией.
Например в Лазовском районе, где до прибрежных поселков Валентин и Глазковка также добирается всё больше отдыхающих, в том числе из Хабаровского края, обосновавшийся в Глазковке предприниматель Олег Морозов попытался взимать плату за проезд к морю не только с приезжих, но и с местных жителей — вплоть до того, что стал перегораживать проезды к берегу бетонными блоками и вырытыми траншеями. Впрочем, отдыхающих он своим «сервисом» и ценами на него изрядно отпугнул, а на местных жителях заработать так и не смог.

Смысл деятельности арендаторов прибрежных территорий по организации отдыха в том, чтобы не замусоривалось побережье, а в местах отдыха имелись «дары цивилизации». Но это — в теории. А на практике — кучи мусора, кострища, зарытые в песок или скрытые в кустах отходы жизнедеятельности и никакого сервиса. То есть многие арендаторы берега ничего не вкладывают в благоустройство и поддержание чистоты пляжей, а только берут деньги за то, что им не принадлежит и арендовано быть не может: за море, солнце, пляж! И если с такими арендаторами наших побережий годами не могут справиться ни полиция с прокуратурой, ни власти, то на прогресс в «пляжном бизнесе» рассчитывать бесполезно, а за счет чего администрация края ждет многократного роста потока туристов, непонятно.